Игрушки

Когда нужна сертификация игрушек?

В настоящее время почти все отечественные производители активно стремятся расширить границы своего бизнеса и представить свою продукцию на зарубежных рынках. Получение европейской разрешительной документации и права нанесения маркировки СЕ даёт возможность свободно реализовать свою продукцию на территории Европейского Союза.
Игрушка должна быть предоставлена изготовителем для проведения экспертизы соответствия европейским стандартам в порядке, предусмотренном Директивой 2009/48/EC о безопасности игрушек и разделом C Приложения II к Решению Европейского парламента и Совета 768/2008/ЕС

Проверка требований

Директива 2009/48/EC о безопасности игрушек подробно определяет основные требования, которые должны выполняться производителем, импортером или дистрибьютором, чтобы доказать, что поставляемая в Евросоюз продукция соответствует правилам ЕС.

Сфера действия Директивы 2009/48/EC о безопасности игрушек

Приняв решение о поиске рынка сбыта своей продукции на территории Евросоюза, производитель, прежде всего, должен проверить, попадает ли его продукт в сферу действия Директивы 2009/48/EC о безопасности игрушек.

В европейской Директиве игрушка определяется, как “любой продукт или материал, предназначенный исключительно для использования в играх детьми в возрасте до 14 лет".

Существует целый ряд видов продукции для детей, которая не рассматривается в качестве игрушек в соответствии с Директивой 2009/48/EC о безопасности игрушек. К ним относятся такие продукты, как пазлы, состоящие более, чем из 500 деталей, велосипеды, скутеры, компьютерные игры и их носители, детские осветительные приборы, куклы фольклорного характера, декоративные предметы для праздников, фейерверки. Эти товары подпадают под действие Директивы Европейского парламента и Совета 2001/95/ЕС об общей безопасности продукции и соответствующих гармонизированных стандартов EN.

Перечень носит лишь ориентировочный характер и, в некоторых случаях, подлежит уточнению. Так, например, спортивное снаряжение, коньки, ролики, скейтборды подпадают под действие Директивы о безопасности игрушек лишь в случае, если они предназначены для детей весом до 20 кг.

Подбор гармонизированных стандартов

Затем, чтобы убедиться, что игрушка будет соответствовать Директиве, производитель должен проверить, какие европейские гармонизированные стандарты к ней применимы. Базовым стандартом для игрушек является стандарт EN 71, имеющий 13 частей.

• EN 71-1 Механические и физические свойства
• EN 71-2 Воспламеняемость, горючесть
• EN 71-3 Требования для миграции некоторых химических элементов
• EN 71-4 Экспериментальные наборы для химии и смежных видов деятельности
• EN 71-5 Химические игрушки (наборы), кроме экспериментальных наборов
• EN 71-6 Графические символы для нанесения возрастной маркировкb
• EN 71-7 Краски
• EN 71-8 Качели, горки и аналогичные игрушки
• EN 71-9 Органические химические соединения - Требовани
• EN 71-10 Органические химические соединения - Подготовка образцов
• EN 71-11 Органические химические соединения - Методы анализа
• EN 71-12 Нитриты
• EN 71-13 Настольные игры, косметические наборы
• EN 62115 для электрических игрушек

Законодательство ЕС, также применимое к игрушкам

Кроме того, необходимо принимать во внимание другие Директивы и Регламенты Евросоюза, применимые к игрушкам.

  Перечень запрещенных при производстве игрушек веществ можно найти в:

• Директива 2011/65/2011 об ограничении использования определенных опасных веществ в электрическом и электронном оборудовании
• Регламент (ЕС) № 850/2004 о стойких органических загрязнителях
• Регламент (ЕС) № 1907/2006 о регистрации, оценке, авторизации и ограничении химических веществ (REACH)

Косметические игрушки также должны соответствовать Регламенту (ЕС) № 1223/2009 о косметических продуктах, а игрушки из пластмассы - требованиям Регламента (ЕС) № 10/2011 о пластиковых материалах и изделиях.

Такие игрушки, которые сами по себе являются веществами или смесями, как например, краски являются объектом рассмотрения Регламента CLP (ЕС) № 1272/2008 о классификации, маркировке и упаковке веществ и смесей

Тестирование и сертификация

Производитель должен провести тестирование игрушек с целью подтверждения их безопасности и исключения всех потенциальных рисков.

Если гармонизированные стандарты не существуют, применяются лишь частично к данной игрушке, а также, если изготовитель считает, что игрушка требует проверки третьей стороной, то она должна быть представлена уполномоченному европейскому органу для проверки типа ЕС. Уполномоченный орган оценивает, соответствует ли технический дизайн и материалы игрушки требованиям директивы и проводит оценку соответствия.

Техническая документация

Особое внимание в Евросоюзе уделяется правильно оформленной технической документации. Производители обязаны работать с органами надзора за рынком в каждой стране, где игрушки размещаются на рынке и предоставлять по требованию этих органов всю техническую и разрешительную документацию.

Техническая документация должна содержать, насколько это уместно:

1. Подробное описание процесса конструирования и изготовления, включая перечень составляющих и материалов, использованных в игрушке, а также паспорта безопасности на используемые химические вещества, полученные от поставщика химических веществ;
2. Отчеты об испытаниях, с помощью которых изготовитель гарантирует соответствие продукции гармонизированным стандартам
3. Описание соблюденной процедуры подтверждения соответствия;
4. Копию Декларации о соответствии Европейскому законодательству;
5. Копии документов, которые изготовитель представляет в нотифицированный орган, если такой участвовал в процедуре подтверждения оценки соответствия и полученного Сертификата ЕС;

Техническая документация должна быть составлена на одном из официальных языков Сообщества, который определяется в соответствии с правилами, указанными в Директиве.
Изготовитель обязан предоставить по запросу надзорного органа государства-члена ЕС перевод соответствующих частей технической документации на язык государства-члена ЕС.

Маркировка СЕ

Производители, изделия которых соответствуют требованиям безопасности и гармонизированным стандартам, перечисленным в Директиве 2009/48/ЕС о безопасности игрушек (EN 71FF и EN 62115 для электрических игрушек), должны подтвердить этот факт нанесением маркировки СЕ на этикетку игрушки или на ее упаковку.

В случае неправомерного использования маркировки СЕ орган, осуществляющий надзор за рынком, вправе потребовать от производителя прохождения проверки, осуществляемой уполномоченным органом по сертификации, с целью подтверждения соответствия игрушки гармонизированным стандартам и основным требованиям безопасности.